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水资源利用制度及流程

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中国主要通过以下几个方面来有效利用水资源:水资源管理。行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利 用、调度和保护进行管理,以求可持续地满足社会经济发展和改善环境对水需求的各种活动 的总称。

是人类对水资源开发利用的一种干预和组织,包括水资源的评价和规划、开发和利 用、治理和保护等诸多方面。 特点是把自然界存在的有限水资源通过开发、供水系统与社会、 经济、环境的需水要求紧密联系起来。

目标的确定应当与当地国民经济发展目标和生态环境 控制目标相适应,考虑自然资源条件以及生态环境改善,还应充分考虑经济承受能力。雨洪资源科学利用。顺应自然规律,调整治水思路,从单纯的洪水控制向洪水管理转变, 实现雨洪等水资源的可持续利用。

是充分挖掘利用本地雨洪资源潜力的长效利用机制。主 要途径:一是自然利用,主要是土壤人渗、大气蒸发等;二是人为利用,即在自然利用的基础 上,通过人类干预,利用兴建的水库、河渠、蓄滞洪区、塘坝、田间等水利工程拦蓄雨洪资源。

建立雨洪资源利用机制,有利于缓解水资源供需矛盾,保障经济社会的可持续发展。 取水许可制度。法律规范所确定的规定取水活动申请、审核、批准、废止、撤销等内容以 及在此活动过程中形成的各种关系,具有一定法律后果的一系列准则以及这些准则所形成的 行为机制与结构的运作方式。

是中国水法所确立的水的基本管理制度。实施取水许可制度, 由水行政主管部门对地表水与地下水、农村与城市实行统一规划,统一调度,统一发放取水许 可证,有利于加强水资源统一管理,统筹兼顾人民生活和国民经济各部门的用水需求,促进水 资源合理开发和可持续利用。

实施取水许可制度的关键,是要切实纠正一些地方和长期存在 的水资源城乡分割管理、地表水与地下水分割管理的弊端,对水资源所有权实行统一管理,统 一实施取水许可制度。水资源有偿使用。

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